Directiva europea del carnet: conducción acompañada a los 17

Qué es esta directiva y qué plazos fija

Una directiva es una norma de la Unión Europea dirigida a los países, no a los conductores. Fija unas reglas comunes y un plazo. Después, cada país escribe sus propias normas para cumplirla.

La nueva directiva europea del permiso de conducción es de 2025. Sustituye a la directiva anterior, de 2006. Esta queda derogada desde el 26 de noviembre de 2029, salvo un apartado que lo queda desde el 26 de noviembre de 2027.

Cubre casi todo el carnet:

• categorías;
• edades;
• exámenes;
• validez;
• canjes;
• conductores noveles.

Hay tres plazos para los países:

• la mayor parte de la directiva: aprobar y publicar las normas como máximo el 26 de noviembre de 2028, y aplicarlas desde el 26 de noviembre de 2029;
• la conducción acompañada: aprobar y publicar las normas como máximo el 26 de noviembre de 2028, y aplicarlas desde ese mismo día;
• los coches de combustibles alternativos más pesados: aprobar, publicar y aplicar la regla como máximo el 26 de noviembre de 2027.

Según la DGT, a 20 de abril de 2026 (fecha de actualización de su noticia), la conducción acompañada aún debía pasar a la normativa española. La DGT había creado un grupo de trabajo para esa medida y solo repite el plazo máximo de la directiva.

El carnet B a los 17 años, con acompañante

La directiva añade un sistema de conducción acompañada: los países deben expedir el carnet B desde los 17 años, con una marca especial.

Mantiene los 18 años como edad mínima general del carnet B. Es una de las cuatro medidas que destaca la DGT.

Ese carnet lleva el código europeo 98.02. Según la DGT, aparece en la parte de atrás del permiso.

Según la directiva, con ese carnet solo puedes conducir, hasta que cumplas 18 años, con un acompañante sentado en el asiento del copiloto, que pueda darte indicaciones mientras conduces.

Quién puede ser el acompañante

La directiva pide estas condiciones como mínimo:

• tener al menos 24 años;
• tener un carnet de la categoría que corresponde, expedido en la Unión Europea hace más de 5 años;
• no haber sufrido, en los últimos 5 años, una retirada del derecho a conducir en el país que le expidió ese carnet;
• respetar las normas sobre la conducción con alcohol o drogas.

Cada país puede ir más allá. Puede:

• pedir que se identifique a los acompañantes;
• limitar cuántos acompañantes tiene cada joven;
• añadir condiciones para el acompañante;
• poner condiciones extra para dar este carnet a un menor de 18 años.

Lo que España decida sobre todo esto aún no está escrito en ninguna norma española que hayamos leído.

Los exámenes no se saltan

Según la directiva, el carnet a los 17 no se da sin examen. Solo lo recibe quien aprueba un examen teórico y un examen práctico, igual que cualquier otro aspirante.

La DGT explica que el joven sigue el cauce habitual: estudia, se examina del teórico y del práctico y supera las dos pruebas.

Ejemplo: imagina a Lucía, de 17 años, en un país que ya aplica este sistema. Aprueba el teórico y el práctico, y recibe su carnet B con el código 98.02.

La DGT ve esta opción útil en algunos casos: para jóvenes de zonas despobladas o para quien quiere llegar a la universidad sabiendo conducir. También destaca que la conducción del joven está supervisada hasta los 18.

Las fechas: qué llega y cuándo

La directiva no se aplica toda de golpe. Estas son las fechas que fija el texto. Son plazos para los países, no fechas en las que España ya haya decidido algo.

Otras medidas de la directiva

La conducción acompañada no es lo único. Estas son otras medidas que te pueden interesar como futuro conductor. Todas se aplican más tarde, en las fechas de la tabla.

El carnet en el móvil

Los países deberán expedir un permiso de conducción móvil, con un modelo común europeo. El titular debe poder recuperarlo por internet y gratis.

Se usará en la cartera europea de identidad digital. El carnet móvil puede mostrarse en más de un dispositivo, pero nadie puede tener más de un carnet.

Un periodo de prueba de al menos dos años

Quien obtiene un carnet tras aprobar un examen de conducción es un «conductor novel» y pasa por un periodo de prueba. Cada país fija su duración, pero nunca puede ser inferior a dos años. Los permisos expedidos durante ese periodo llevan un código europeo.

Durante ese periodo, los países deben:

• tener normas o sanciones sobre el alcohol más estrictas para los noveles que para el resto;
• tomar medidas contra las drogas al volante de los noveles;
• tomar medidas contra el no uso del cinturón y de las sillas para niños, que vale para todos los conductores.

Las reglas españolas de hoy para los noveles están en las lecciones del carnet por puntos y de alcohol y conducción.

Validez de 15 años para el carnet B

La directiva fija una validez de 15 años para el carnet B y para los de moto y ciclomotor.

Un país puede bajarla a 10 años si su carnet sirve también como documento de identidad. También puede acortarla para los noveles, para los mayores de 65 años o cuando hagan falta revisiones médicas más frecuentes.

Coches de combustibles alternativos más pesados

La directiva prevé que el carnet B sirva también para conducir automóviles de más de 3.500 kg y hasta 4.250 kg de masa máxima autorizada. Eso vale desde dos años después de obtener por primera vez el carnet B.

Los automóviles deben funcionar total o parcialmente con combustibles alternativos y tener la homologación europea de vehículos. La razón: algunos de estos vehículos pesan más que los convencionales.

Las autocaravanas no entran en esta regla: la directiva las trata aparte, con formación o examen. Los países deben aprobar, publicar y aplicar esta regla como máximo el 26 de noviembre de 2027, antes que las demás medidas.

Hoy, lo que puedes conducir con el carnet B sigue siendo lo que explica la lección qué puedes conducir con el permiso B.

¿Y el examen teórico?

La directiva fija los temas mínimos sobre los que debe preguntar el examen teórico en toda la Unión. Pero cada país decide qué preguntarte y cómo formular las preguntas.

Sobre el examen teórico, no dice cuántas preguntas hay, cuánto dura ni cuántos fallos se permiten. El formato de hoy está en el examen teórico.

Entre los temas mínimos que fija la directiva están estos:

• el riesgo de distracción por el uso del móvil u otros aparatos electrónicos al volante;
• la detección de los ángulos muertos;
• la atención a los usuarios vulnerables y a los de micromovilidad;
• cómo abrir la puerta del coche sin poner en peligro a peatones y ciclistas;
• la carga de los vehículos eléctricos y la seguridad de los vehículos de combustibles alternativos;
• las ventajas, los límites y los riesgos de los sistemas avanzados de ayuda a la conducción y de la conducción automatizada.

La directiva también permite que un país te libre de las preguntas de primeros auxilios si has hecho una formación práctica certificada, con reanimación cardiopulmonar incluida.

La DGT dice, en su noticia actualizada el 20 de abril de 2026, que con la nueva directiva el modelo de formación español no se modifica.

Recuerda también que los sistemas de ayuda a la conducción ya forman parte de la formación del teórico y del práctico en España. Muchos de estos temas ya los tienes en el temario, por ejemplo en la lección del móvil, la fatiga y las distracciones.

El estado del examen en 2026, con sus fuentes, está en ¿Cambia el examen teórico en 2026?.

Qué hacer si te examinas ahora

1. Prepárate con las normas de hoy. Estudia el temario con las normas en vigor.
2. Comprueba la edad que se pide hoy. Está en los requisitos del examen teórico.
3. No esperes a la conducción acompañada. No hemos leído ninguna fecha española. Lo único que fija la directiva es el plazo máximo: el 26 de noviembre de 2028.
4. Practica con tests completos. Haz el test del permiso B y repasa la lección de cada fallo.

Si lees que el carnet a los 17 ya está en vigor en España, pide la fuente. Si se publica una norma española, la apuntaremos en novedades y en el diario de cambios, con su fecha.