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title: "Reforma del Reglamento General de Circulación: qué cambia en 2026"
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description: "Lo que cambió el 1 de octubre de 2026 en el Reglamento General de Circulación y lo que llega en 2027: el estado de las principales novedades y su lección."
type: "Artículo"
language: es-ES
site: "TestAutoescuela"
publisher: "Permis Online SRL"
author: "Wenceslas Dasnois, fundador de TestAutoescuela"
modified: 2026-10-30T06:23:14Z
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# Reforma del Reglamento General de Circulación: qué cambia en 2026

> Lo que cambió el 1 de octubre de 2026 en el Reglamento General de Circulación y lo que llega en 2027: el estado de las principales novedades y su lección.

[TestAutoescuela](https://testautoescuela.es/) [Novedades](https://testautoescuela.es/novedades/) Reforma del reglamento 2026

Novedades · 30 de octubre de 2026

El 1 de octubre de 2026 entró en vigor la reforma del Reglamento General de Circulación. Cambia cómo adelantas a un ciclista, qué haces en un atasco de autovía y qué deben llevar quienes van en moto, en bici o en patinete.

Aquí tienes las principales novedades, su estado y la lección donde se aprende.

TestAutoescuela es un sitio independiente de práctica. No somos la DGT ni una autoescuela. Este artículo resume el texto oficial: las normas completas están en el temario.

Texto oficial: la reforma del Reglamento General de Circulación, con fecha de 24 de junio de 2026, publicada el 26 de junio de 2026 y en vigor desde el 1 de octubre de 2026. Leída el 21 de octubre de 2026, igual que la versión consolidada del reglamento. Artículo publicado el 30 de octubre de 2026.

- **1 de octubre de 2026**entró en vigor la reforma
- **1,5 m**de separación al adelantar a un ciclista o al pasar junto a un vehículo inmovilizado
- **5 m**como mínimo detrás de una bicicleta en ciudad
- **Octubre de 2027**acaba el plazo de un año de dos medidas

Estado de las principales novedades a 30 de octubre de 2026

| Novedad | Estado |
| --- | --- |
| Adelantar a peatones, animales y patinetes: 1,5 m en cualquier vía. Con ellos y con ciclistas, fuera de poblado, 20 km/h menos (con ciclistas, los 1,5 m ya eran obligatorios desde el 21 de marzo de 2022) | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Pasar junto a un vehículo inmovilizado en tu carril: 1,5 m y 20 km/h menos | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Adelantar en un paso para peatones o un paso a nivel: prohibido sin excepciones | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Carril VAO con solo el conductor: también con la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y movilidad reducida | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Carril de emergencia en los atascos de autopista y autovía | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Autobús con pasajeros de pie o sin cinturón: 80 km/h en cualquier vía fuera de poblado | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Peatones y glorietas: no pueden cruzarlas por su calzada, salvo por un paso para peatones habilitado | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Motos por el arcén en un atasco, solo en tramos señalizados | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Guantes y calzado cerrado en moto y ciclomotor; chaleco reflectante en la moto | En vigor desde el 1 de octubre de 2026. Mientras no haya orden técnica, valen los guantes de siempre |
| Normas de ciudad: bici por la calzada, 5 m detrás de una bici, aceras solo para peatones | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Bicicletas con niños de hasta 22 kg, remolque o carga: el conductor debe ser mayor de edad | En vigor desde el 1 de octubre de 2026. Los asientos adicionales deben ser homologados |
| Patinetes y vehículos de movilidad personal: casco, 15 años como mínimo, acceso a las vías ciclistas interurbanas | En vigor desde el 1 de octubre de 2026 |
| Casco de ciclomotor: tiene que ser homologado, pero el casco certificado sigue valiendo un año | Plazo de un año contado desde que entra en vigor, hasta octubre de 2027 |
| Luz encendida también de día en los vehículos de movilidad personal | Se exige a partir de un año después de la entrada en vigor, desde octubre de 2027 |

Este artículo solo recoge lo que dice el texto publicado.

- Qué es la reforma
- Si conduces un coche
- Motos y ciclomotores
- Ciclistas, peatones y patinetes
- Lo que decide tu ayuntamiento
- Lo que llega en 2027
- ¿Y el examen teórico?
- Preguntas frecuentes

## Qué es la reforma y a quién protege

El Reglamento General de Circulación es la norma que fija cómo se circula en España. Tenía más de 20 años. La reforma lo cambia en dos direcciones: **más seguridad** para quienes corren más riesgo y **unas normas propias** para circular en ciudad.

Por primera vez, la ley define a los **usuarios vulnerables de la vía**: quienes tienen más riesgo de sufrir lesiones, o lesiones más graves, en un accidente. Son estos:

- los peatones, incluidos quienes tienen una discapacidad o movilidad reducida, los menores y las personas mayores;
- los ciclistas;
- quienes conducen vehículos de movilidad personal;
- quienes van en moto o en ciclomotor, como conductores o como pasajeros.

Qué se aplica ya y qué llega después

Casi todo se aplica desde el **1 de octubre de 2026**. Dos medidas tienen un año de margen desde la entrada en vigor, hasta **octubre de 2027**. Te las contamos al final.

## Si conduces un coche: lo que cambia para ti

Estas son las novedades que más tocan al conductor de un turismo. Si estudiaste con un libro o un test antiguo, revisa estas respuestas.

| Tema | Lo que dice ahora la norma | Lección |
| --- | --- | --- |
| Adelantar a un ciclista, un peatón, un animal, un ciclomotor o un patinete | Nuevo: fuera de poblado, al menos **20 km/h menos** que el límite. Los **1,5 m** valen ya en cualquier vía también con peatones, animales y vehículos de movilidad personal (con ciclistas y ciclomotores, la ley los exige desde el 21 de marzo de 2022). Cambio completo de carril si hay más de un carril por sentido | [Adelantar a ciclistas](https://testautoescuela.es/temario/adelantar-a-ciclistas/) |
| Pasar junto a un vehículo averiado o accidentado, o de urgencia, auxilio o mantenimiento, que ocupa tu carril | Al menos **1,5 m** y al menos **20 km/h menos** que el límite de la vía | [Adelantamiento](https://testautoescuela.es/temario/adelantamiento/) |
| Adelantar en un paso para peatones, un cruce con una vía ciclista o un paso a nivel | **Prohibido**, también cerca de ellos. Ya no hay excepciones | [Prohibiciones de adelantamiento](https://testautoescuela.es/temario/prohibiciones-de-adelantamiento/) |
| Atasco en autopista o autovía | Formas el carril de emergencia para los vehículos prioritarios | [Vehículos prioritarios](https://testautoescuela.es/temario/vehiculos-prioritarios/) |
| Nieve en autopista o autovía | Cuando la nieve dificulta la circulación: prohibido adelantar y circulas por el carril de la derecha. Con tres carriles o más por sentido, puedes usar también el de al lado | [Autopistas y autovías](https://testautoescuela.es/temario/autopistas-y-autovias/) |
| Carril VAO con solo el conductor | Pueden usarlo una moto, un turismo o un vehículo mixto adaptable con la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y movilidad reducida, además de la señal V-15 | [Carril VAO](https://testautoescuela.es/normas-de-circulacion/#vao) |
| Autobús con pasajeros de pie o sin cinturón de seguridad | Velocidad máxima de **80 km/h** en cualquier vía fuera de poblado | [Límites de velocidad](https://testautoescuela.es/temario/limites-de-velocidad/) |
| Cruzar una glorieta a pie | Los peatones la rodean y no la cruzan por su calzada, salvo que haya un paso para peatones habilitado | [Glorietas](https://testautoescuela.es/temario/glorietas/) |
| Ir detrás de una bicicleta en ciudad | Al menos **5 m** de separación en el mismo carril | [Ciclistas y bicicletas](https://testautoescuela.es/temario/ciclistas-y-bicicletas/) |
| Auriculares y aparatos que distraen | Prohibidos los auriculares y cualquier dispositivo que reduzca tu atención. Ahora está prohibido llevar en el coche un detector de radares, no solo usarlo. Los avisos que informan de dónde están los controles están permitidos | [Móvil y distracciones](https://testautoescuela.es/temario/movil-fatiga-y-distracciones/) |
| Cinturón en poblado | Los taxistas de servicio, los repartidores en sus paradas de carga y descarga y el profesor que acompaña al alumno ya no figuran entre los exentos | [Cinturón de seguridad](https://testautoescuela.es/temario/cinturon-de-seguridad/) |

El **carril de emergencia** funciona así:

- con dos carriles por sentido, se forma en el centro, entre los dos;
- con tres o más, se forma entre el carril de la izquierda y el de al lado: quien va por la izquierda se aparta todo lo posible a la izquierda y los demás, a la derecha.

Ejemplo: vas por una autovía de tres carriles y el tráfico se para. Estás en el carril central. Te apartas hacia la derecha y dejas libre el hueco de tu izquierda para la ambulancia.

También cambian algunos detalles de prioridad:

- si vas en bicicleta, tienes prioridad frente a los demás vehículos cuando circulas por un carril bici señalizado, un paso para ciclistas señalizado o un arcén señalizado. Antes, esta prioridad solo se aplicaba frente a vehículos de motor;
- los peatones tienen prioridad tanto en los pasos señalizados como en las aceras y el resto de zonas peatonales.

En un paso para peatones con semáforo propio, por norma general, el ámbar intermitente para los coches no coincide con el verde fijo de los peatones. Llega después de la luz roja fija.

Lecciones: [Peatones y pasos de peatones](https://testautoescuela.es/temario/peatones-y-pasos-de-peatones/) y [Semáforos](https://testautoescuela.es/temario/semaforos/). Las respuestas cortas, con la norma exacta, están en [lo que cambió en las normas de circulación](https://testautoescuela.es/normas-de-circulacion/#cambios).

## Motos y ciclomotores

Quienes van en moto, en ciclomotor, en un vehículo de tres ruedas, en un cuadriciclo o en un quad, como conductores o como pasajeros, deben llevar:

- casco homologado, bien abrochado, en todas las vías (en ciclomotor, el casco certificado sigue valiendo durante un año contado desde que entra en vigor la reforma, hasta octubre de 2027: lo explicamos más abajo);
- guantes de protección en las vías interurbanas;
- calzado cerrado, que cubra todo el pie, en todas las vías.

Si el vehículo tiene estructura de autoprotección y cinturones, y así consta en su documentación, se usa el cinturón en lugar de casco, guantes y calzado cerrado.

La moto debe llevar además un chaleco reflectante de alta visibilidad. Quien trabaja conduciendo una moto, un ciclomotor, una bicicleta o un vehículo de movilidad personal debe llevarlo puesto en todas las vías.

La otra novedad es el **arcén en los atascos**. Una moto solo puede usar el arcén derecho en tramos que el titular de la vía acuerde con la autoridad de tráfico. Deben estar señalizados con señales y marcas viales.

Y solo cuando los carriles están detenidos por la congestión. La moto va a **30 km/h** como máximo y en fila de a uno.

Lecciones: [Motos y ciclomotores](https://testautoescuela.es/temario/motos-y-ciclomotores/) y [Partes de la vía](https://testautoescuela.es/temario/partes-de-la-via/).

## Ciclistas, peatones y patinetes

### Ciclistas

- El casco es obligatorio en las vías interurbanas, y en todas las vías para los menores de 16 años. Desaparecen las excepciones de antes: subidas largas, calor extremo y razones médicas.
- Quien trabaja en bicicleta lleva casco también en las vías urbanas y en las travesías.
- En ciudad, la bici circula por la calzada si no hay carril bici, y preferentemente por el centro del carril. Por la acera, no.
- En un semáforo o en un atasco, el ciclista puede rebasar a los vehículos detenidos para llegar a la zona de espera adelantada.
- En calles de un solo carril limitadas a 30 km/h o menos, el ayuntamiento puede permitir, con señales, que las bicis vayan en los dos sentidos.

Lección: [Ciclistas y bicicletas](https://testautoescuela.es/temario/ciclistas-y-bicicletas/).

### Peatones

- La acera es el espacio de los peatones: ningún vehículo puede circular por ella. Una ordenanza puede permitir ir por la acera a niños de hasta 12 años en bici, solo si un adulto va a pie y se hace cargo de ellos.
- Si no hay zona peatonal, el peatón va por el arcén izquierdo o, si no hay arcén, por la calzada, lo más lejos posible de los vehículos.
- De noche o con poca visibilidad, el peatón que va por la calzada o el arcén de una vía interurbana lleva un elemento luminoso o reflectante. Debe verse desde **150 m**.
- Si la acera y la calzada forman una zona de plataforma única, el peatón tiene prioridad en cualquier punto de la calzada.

Lección: [Peatones y pasos de peatones](https://testautoescuela.es/temario/peatones-y-pasos-de-peatones/).

### Patinetes eléctricos y vehículos de movilidad personal

- Casco homologado o certificado, bien abrochado, siempre. De noche o con poca visibilidad, un elemento luminoso o reflectante visible a 150 m.
- Un menor de **15 años** no puede conducirlos.
- Avisas de tus maniobras con el brazo.
- Deben llevar el alumbrado encendido. La obligación de llevarlo también de día se exige a partir de un año después de la entrada en vigor, desde octubre de 2027.
- Siguen prohibidos en autopistas, autovías y travesías.
- En las vías interurbanas y en los túneles urbanos, solo pueden ir por las vías ciclistas, los carriles bici, las pistas bici, las sendas ciclables y las vías cerradas a los vehículos de motor, salvo que una señal lo prohíba.

Lección: [Patinetes eléctricos y VMP](https://testautoescuela.es/temario/patinetes-electricos-vmp/).

## Lo que decide tu ayuntamiento

El reglamento tiene ahora una parte con normas propias para las zonas urbanas. Los ayuntamientos pueden desarrollarla con sus ordenanzas, pero no pueden contradecirla. Por eso algunas reglas cambian de una ciudad a otra:

- zonas o áreas de prioridad residencial, con límites de acceso, de velocidad o de estacionamiento;
- el estacionamiento:
  - límites de horario;
  - retirada o inmovilización del vehículo si no tienes título o pasas del triple del tiempo pagado;
  - precio según el tamaño y la clasificación ambiental del vehículo;
  - parada y estacionamiento de motos y bicis sobre la acera, siempre que no molesten a los peatones;
- restricciones en las zonas de bajas emisiones;
- caminos escolares seguros. Cerca de colegios, hospitales y centros de mayores deben aplicarse medidas de calmado del tráfico, y el ayuntamiento decide cuáles.

Hay también una norma nueva para las autocaravanas y otros vehículos preparados como vivienda. Al estacionar:

- no sacan nada fuera del perímetro del vehículo;
- se apoyan solo sobre las ruedas (con calzos si hace falta);
- no vierten líquidos.

Lecciones: [Parada y estacionamiento](https://testautoescuela.es/temario/parada-y-estacionamiento/), [Zonas reguladas](https://testautoescuela.es/temario/zonas-reguladas-y-plazas-reservadas/) y [Zonas de bajas emisiones](https://testautoescuela.es/temario/contaminacion-ruido-y-zbe/).

## Lo que llega un año después, en octubre de 2027

El texto da un año de margen, desde la entrada en vigor, a dos obligaciones. Dice «un año desde» el 1 de octubre de 2026 y no escribe la fecha de 2027:

- **Casco de ciclomotor.** El casco homologado ya es obligatorio. Quien va en ciclomotor puede seguir usando un casco certificado durante un año contado desde que entra en vigor la reforma, hasta octubre de 2027. Después, tiene que ser homologado: el texto dice que la seguridad del casco homologado es superior.
- **Luz de los vehículos de movilidad personal.** Deben llevar el alumbrado encendido. La obligación de llevarlo también de día se exige a partir de un año después de la entrada en vigor, desde octubre de 2027.

Los guantes no tienen plazo de un año

Los **guantes de moto y ciclomotor** ya son obligatorios en las vías interurbanas. Esta medida no tiene plazo de un año.

Una orden del Ministerio del Interior fijará sus características técnicas. Mientras no entre en vigor, valen guantes de protección como los que se usan hasta ahora.

## ¿Y el examen teórico?

La reforma **no dice nada del examen**: cambia el reglamento de circulación, algunas definiciones de la ley de tráfico y el equipamiento de la moto. No modifica el reglamento que regula las pruebas del permiso.

Lo que sí cambia es **lo que estudias**. La norma que cuenta es la versión en vigor desde el **1 de octubre de 2026**: estudia con ella. Las lecciones del [temario](https://testautoescuela.es/temario/) se basan en esa versión.

Lo que se sabe del examen en 2026, con sus fechas, está en [¿Cambia el examen teórico en 2026?](https://testautoescuela.es/novedades/examen-2026/). Cada lección del sitio que cambia por un texto oficial queda anotada en el [diario de cambios](https://testautoescuela.es/novedades/diario-de-cambios/).

## Preguntas frecuentes sobre la reforma del reglamento

**¿Cuándo entró en vigor la reforma del Reglamento General de Circulación?**

El 1 de octubre de 2026. El texto se publicó el 26 de junio de 2026. Dos medidas tienen un año de plazo desde la entrada en vigor, hasta octubre de 2027: el fin del casco solo certificado en ciclomotor y la luz encendida también de día en los vehículos de movilidad personal.

**¿Qué cambia al adelantar a un ciclista?**

Dejas al menos 1,5 m de separación. Si la calzada tiene más de un carril por sentido, cambias de carril por completo. Con ciclistas, la ley ya lo exigía desde marzo de 2022.

Lo nuevo: fuera de poblado, debes ir, como mínimo, 20 km/h más despacio que el máximo permitido en esa vía. Debes hacerlo antes de empezar y durante toda la maniobra.

**¿Qué distancia dejo detrás de una bicicleta en ciudad?**

Al menos 5 m, si la bicicleta va delante de ti en el mismo carril. Es una de las normas nuevas para zonas urbanas. Si la adelantas, pon especial cuidado en no ponerla en peligro.

**¿Qué es el carril de emergencia?**

Es el espacio que dejas libre en una autopista o autovía cuando el tráfico va a paso de peatón o se detiene, para que pasen los vehículos prioritarios. Con dos carriles por sentido, se forma en el centro. Con tres o más, entre el carril de la izquierda y el de al lado.

**¿Pueden las motos ir por el arcén en un atasco?**

Solo en tramos habilitados y señalizados, y solo cuando los carriles están detenidos por la congestión. A 30 km/h como máximo y en fila de a uno.

**¿Es obligatorio el casco en patinete eléctrico?**

Sí. Quien conduce un vehículo de movilidad personal debe llevar casco homologado o certificado, bien abrochado. Además, un menor de 15 años no puede conducirlo. De noche o con poca visibilidad, lleva un elemento luminoso o reflectante visible a 150 m.

**¿Cambia el examen teórico con la reforma?**

La reforma no modifica el reglamento que regula las pruebas del permiso y no dice nada del examen. Lo que cambia son las normas de circulación que estudias. Estudia la versión en vigor desde el 1 de octubre de 2026 y desconfía de un libro o un test anterior a esa fecha en los temas de esta página.

**¿Quieres aprender estas normas a fondo?** El temario las explica una a una, con su cuestionario.

[Ir al temario gratuito](https://testautoescuela.es/temario/)

Cuando lo tengas claro, compruébalo con un [test con el formato del examen](https://testautoescuela.es/test-permiso-b/). Las demás novedades, fechadas y con su fuente, están en [Novedades](https://testautoescuela.es/novedades/).

## Fuentes

- [Real Decreto 518/2026, de 24 de junio](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13889): reforma del Reglamento General de Circulación para proteger a los usuarios vulnerables de la vía. Se publicó el 26 de junio de 2026. En vigor el 1 de octubre de 2026 (disposición final tercera); plazos de un año contados desde que entra en vigor la reforma en las disposiciones transitorias primera (casco de ciclomotor) y tercera (luz de día de los vehículos de movilidad personal); guantes y asientos o remolques de bicicleta en la transitoria segunda. Leído el 21 de octubre de 2026.
- [Reglamento General de Circulación](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23514): artículos 18, 32, 35, 36, 38, 48, 64, 65, 69, 85, 87, 88, 92, 118, 119, 122, 123, 124, 151 a 158 y anexo I, apartado 4. Versión consolidada hasta el 1 de octubre de 2026, consultada el 21 de octubre de 2026, con la redacción anterior de cada artículo para comparar.
- [Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11722#ani), anexo I (definiciones de usuarios vulnerables y de zona con plataforma única). Versión consolidada hasta el 1 de octubre de 2026, consultada el 21 de octubre de 2026.
- [Reglamento General de Vehículos](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1999-1826#anxii), anexo XII, apartado 3 (chaleco reflectante en la moto). Versión consolidada hasta el 1 de octubre de 2026, consultada el 21 de octubre de 2026.

## Fuentes citadas

- [Reglamento General de Vehículos](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1999-1826#anxii)
- [Reglamento General de Circulación](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23514)
- [Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11722#ani)
- [Real Decreto 518/2026, de 24 de junio](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-13889)

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Fuente: [Reforma del Reglamento General de Circulación: qué cambia en 2026 · TestAutoescuela](https://testautoescuela.es/novedades/reglamento-2026/). Editado por Permis Online SRL. Las normas oficiales se leen en los textos citados; las explicaciones son las de TestAutoescuela.
